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隐形变异“四风”问题成因及对策
信息来源:   发布时间:2017年02月16日

近年来,随着中央八项规定的不断深化落实,反“四风”力度的不断加大,各种变异型的“四风”问题也悄然兴起,比如公车使用耍“花样”, 大操大办“躲猫猫”, 违规福利披“马甲”, 用房整改“走过场”等等,都在监督的眼皮下“打游击”、变模式,形成了一种新型的模式反弹。

如何保障这些“隐形变异”的“四风”问题暴露于光天化日之下,受到党规党纪的制裁与约束呢?笔者借助相关资料进行了归纳。

一、隐形变异“四风”问题的主要表现形式

隐形变异“四风”问题,是指那些改装换面、隐蔽性强、难以查办的违纪违规行为。从各级通报的“四风”问题情况看,其主要表现形式有以下七种。一是公车使用耍“花样”。以借用为名,长期占用或是“私车公养”;或是把公车变为个人独享的专车;或是使用套牌,将公车的标志号码覆盖。二是大操大办“躲猫猫”。即借亲属之名操办或化整为零,分批异地操办;或隐蔽地点,设账收礼,不办酒席。三是公款旅游“借搭转”。借公休、招商引资、出差办事、出外学习、培训、调研、考察之机搭车旅游;或转嫁旅游费用,由其他单位承担。四是违规福利披“马甲”。把福利“隐身”在加班、补助费等科目下;或是把津补贴或福利费用转嫁给下属单位,以职工工资账户为“中介”套现滥发福利。五是公款吃喝藏“猫腻”。选偏僻的地点隐蔽吃喝,以伙食费、管理费等名义列支公款吃喝费;或是私设账目,账外有账,建立“吃喝小金库”,表面上看是零招待,实际费用已转他账。六是迎来送往“装门面”。寻求机会挥霍公款搞迎来送往。七是用房整改“走过场”。在超标的办公用房内多放桌椅蒙蔽检查等。

、隐形变异“四风”问题存在的主要原因

从客观原因分析来看,隐形变异“四风”问题的形成一是社会风气、传统风俗影响的结果。中国作为人情大国,关系网、朋友圈、亲情链历来错综复杂、根深蒂固。传统的风俗习惯、攀比之风、迎来送往习俗、滴水之恩涌泉相报的胸怀等等无不为“四风”问题的存在提供了滋生的土壤,在高强的制度震慑下,人们为了满足需求,不得不改装换面。二是个别组织全面落实中央八项规定的决心不够,力度不强,为少数党员干部提供了可趁之机。三是侥幸心理作怪。认为只要自己搞的隐秘,无人检举揭发,也就事过事了。拿“人人身上都有泥巴”做底牌,认为落实党规党纪是面上的工作,敷衍塞责才是正道,只要不给组织抹黑,不让单位受影响,都会睁只眼闭只眼,“你也不是妖怪,我也不是妖怪,大家都不是妖怪”错误论调成了主导。四是等待观望心态作祟。对待变异四风不是坚决抵制,而是人云亦云。认为别人做得的事我也做得,我不是创新者也不是先行者,法不责众。

从主观原因分析看,隐形变异“四风”问题的产生一是人们党规党纪的认知学习不够,认知不深。没有把党规党纪放在重要的位置,学习走过场,文件成摆设,没有深入研究,没有触动灵魂。二是改造主观世界不够自觉主动,缺乏彻底性。尽管中央反复强调要加大反腐倡廉力度,并提出“把纪律和规矩挺在前面”、“党风廉政建设永远在路上”要求,习总书记也提出了“教育实践活动要着眼于自我净化、自我完善、自我革新、自我提高,以‘照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病’的总要求,可有些党员干部在具体落实时却将这些置之脑后,在处理某些事情时仍是我行我素,违背了纪律制度要求。三是群众工作经验缺乏,宗旨观念有所淡化。对党的群众路线认识不深,对坚持改造自己的世界观、人生观和价值观的重要性认识不足,没有真正在思想上、行动上树立起全心全意为人民服务的公仆意识。

三、狠刹隐形变异“四风”问题需下猛药使利器

 “冰冻三尺非一日之寒”。隐形变异“四风”问题的形成是日积月累的结果。要防止四风问题变异反弹,需要长期坚持下去,时刻不能放松、时刻不能懈怠,保持高压态势、保持警惕意识,以恒久不变的整改“温度”融化长期形成的“四风”这座“冰川”,促使党员干部形成良好的作风,进一步密切党同人民群众的血肉联系,同心筑起钢铁长城。

一要创新监督机制,坚持深挖细查,对规避组织监督搞隐形变异的严格执纪。对出现顶风违纪、隐形变异“四风”问题的单位、部门,严肃追究分管领导、主要领导责任,形成威慑,督促领导负起责任。

二要深挖隐形变异“四风”问题根源,有针对性地研究监督检查办法。比如,针对公款消费中的问题,督促有关部门充分运用大数据平台等科技手段,建立各部门信息共享机制和联防联查机制,加强财政监督和审计监督,掐住公款消费财务命脉。

三要坚持监督重心下移。对基层“四风”和群众身边的腐败问题进行“地毯式”排查,发现一起,处理一起,通报一起。

四要拓展监督渠道。由机关内监督、纪检监察监督向社会监督、家庭监督和网络平台监督延伸。发动“贤内助”的枕边风作用,通过贤内助时常提醒实现不触法律底线,不涉纪律红线,不越制度雷区。组建家庭卧底,发动党员干部的孩子对其言行举止进行监督.扩大“两代表一委员”和行风评议员、廉政监督员的范围,通过扩宽视野实现对干警的监督。充分发挥网络平台的功效,借助社会力量进行监督等等。(县检察院党组成员 陈勇)

 
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